Trump classificou PCC e CV como grupos terroristas. E agora? Os Estados Unidos vão invadir o Brasil?

Não! Nada de invasão. Isso é discurso. O Brasil é um Estado soberano. Agentes do governo americano não podem simplesmente desembarcar em São Paulo, Rio de Janeiro ou Manaus para prender integrantes do Primeiro Comando da Capital (PCC) ou do Comando Vermelho.

Para qualquer atuação operacional direta seria necessária autorização do governo brasileiro, cooperação formal entre os dois países e a participação das autoridades brasileiras.

É o que acontece, por exemplo, em operações conjuntas envolvendo nossa Polícia Federal, o DEA (agência antidrogas dos EUA) e o FBI (polícia federal americana).

Nesses casos, os americanos normalmente fornecem inteligência, tecnologia e apoio investigativo, enquanto a execução ocorre sob comando das autoridades brasileiras.

Então, na prática, o que muda?

A decisão enfraquece as facções? Afeta a economia? Pode trazer consequências para o Brasil?
Aqui, a resposta pode ser sim. Os chefes das facções vão enfrentar maior dificuldade para movimentar recursos internacionalmente.

As sanções financeiras ficam mais severas, empresas e bancos passam a ter mais cuidado em operações suspeitas.

O efeito indesejado é que isso pode dificultar a vida de empresas que atuam corretamente e, de certa forma, afetar alguns investimentos legítimos.

Multinacionais do crime

Durante décadas, PCC e Comando Vermelho foram tratados como um problema das periferias, dos presídios e das páginas policiais. O mundo agora enxerga diferente.

Os grupos deixaram de ser apenas um desafio de segurança pública. Hoje movimentam bilhões de reais, controlam rotas internacionais de drogas, lavam dinheiro em empresas legítimas, tentam influenciar a política e estendem seus tentáculos para muito além das fronteiras brasileiras.

O crime organizado brasileiro ficou gigante. O PCC surgiu em 1993, dentro da Casa de Custódia de Taubaté, em São Paulo. O Comando Vermelho nasceu antes, ainda na década de 1970, dentro do sistema prisional do Rio de Janeiro.

O que começou como organizações restritas ao ambiente carcerário cresceu de forma impressionante.

Hoje, estimativas de pesquisadores e órgãos de segurança apontam que o PCC possui cerca de 40 mil integrantes, enquanto o Comando Vermelho reúne aproximadamente 30 mil membros espalhados pelo Brasil e por outros países da América Latina.

As duas facções atuam em diferentes frentes criminosas, incluindo tráfico internacional de drogas, contrabando de armas, lavagem de dinheiro, extorsão, roubos de cargas e exploração de atividades econômicas ilegais.

Mais do que isso: passaram a disputar influência em áreas onde antes apenas o Estado exercia autoridade.

PCC e Comando Vermelho são a mesma coisa?

Não. Embora sejam frequentemente colocados no mesmo pacote, funcionam de maneiras diferentes.

O PCC é a máquina da logística, frequentemente comparado por investigadores a uma multinacional do crime. Sua força está menos no controle de territórios e mais no domínio das rotas.

A organização desenvolveu uma estrutura altamente profissionalizada para comprar cocaína diretamente de países produtores, especialmente Bolívia e Paraguai, e enviá-la para mercados consumidores na Europa.

O Porto de Santos tornou-se uma das principais preocupações das autoridades justamente por ser uma das portas de saída utilizadas pelo tráfico internacional.

A facção opera por meio de colegiados e setores especializados chamados de “sintonias”. Isso significa que a prisão ou morte de um líder dificilmente interrompe o funcionamento da organização.

Ela continua operando como uma empresa que substitui seus gestores e segue em frente.

Já o Comando Vermelho construiu sua força de maneira diferente: o domínio do território. Seu modelo está baseado no controle físico de áreas urbanas.

Durante décadas, consolidou poder em comunidades e favelas do Rio de Janeiro, utilizando barricadas, armamento pesado e forte presença territorial.

Nos últimos anos, porém, a facção ampliou sua atuação. Passou a disputar corredores estratégicos de tráfico na Região Norte, especialmente as rotas fluviais que ligam a Colômbia e o Peru ao território brasileiro.

Esses caminhos se tornaram fundamentais para o abastecimento do mercado nacional e internacional de drogas.

Quando o crime deixa a favela e entra nos gabinetes

Existe uma dimensão menos visível desse fenômeno. À medida que acumulam dinheiro e poder, as facções buscam algo ainda mais valioso: influência.

Em alguns casos, o objetivo é obter contratos. Em outros, acesso privilegiado a informações, proteção institucional ou facilidade para lavar dinheiro com serviços de transporte, empresas de fachada, postos de combustíveis, coleta de lixo, loteamentos urbanos e outros setores capazes de movimentar grandes volumes de recursos.

A Transparência Internacional apontou em relatório recente uma “infiltração crescente de facções nas estruturas políticas e policiais”, com riscos ao financiamento eleitoral, contratos públicos e ao sistema financeiro nacional.

Em diversos estados brasileiros, investigações já revelaram vereadores, prefeitos, servidores públicos, policiais e empresários acusados de atuar em benefício de organizações criminosas. 

Relatório citado pelo Fórum Brasileiro de Segurança Pública alerta que a expansão das facções para atividades econômicas e estruturas públicas já representa “uma das faces mais perigosas do crime organizado contemporâneo”.

O evento aponta que 344 municípios da Amazônia já convivem com domínio ou disputa entre facções criminosas.

Quando isso acontece, o problema deixa de ser apenas policial e passa a ameaçar diretamente o funcionamento das instituições.

O que os Estados Unidos fizeram?

Na prática, Washington colocou PCC e Comando Vermelho em uma categoria reservada a organizações consideradas ameaças à segurança nacional americana.

O Secretário de Estado norte-americano, Marco Rubio, justificou a medida afirmando que ambas as facções possuem atuação internacional, representam ameaça crescente à estabilidade regional e mantêm conexões além das fronteiras brasileiras.

“São duas das organizações criminosas mais violentas do Brasil, com influência e redes que se estendem por toda a região e chegam aos Estados Unidos.”, afirmou o Secretário.

O diplomata Celso Amorim, assessor especial do Governo Lula para assuntos internacionais, reagiu com cautela. Segundo ele, a cooperação internacional contra lavagem de dinheiro e tráfico de armas é importante, mas qualquer tentativa de transformar isso em justificativa para interferência externa seria “inaceitável”.

Efeitos práticos

Muito mais do que parece. A partir da classificação, os Estados Unidos ganham instrumentos jurídicos mais agressivos para perseguir financeiramente pessoas, empresas e organizações ligadas às facções.

Se uma empresa, banco ou indivíduo sob jurisdição americana ajudar direta ou indiretamente essas organizações, poderá sofrer sanções severas.

Contas podem ser bloqueadas, bens podem ser congelados, transações financeiras podem ser interrompidas, vistos podem ser cancelados.

Investigações podem ser abertas mesmo quando os fatos ocorrerem fora do território americano.

Então o PCC e o CV vão acabar?

Provavelmente não. E é justamente aqui que o debate fica mais complexo.

Especialistas em segurança pública lembram que as facções já utilizam há anos sistemas alternativos de movimentação financeira, incluindo doleiros, empresas de fachada e, cada vez mais, criptomoedas.

Por isso, muitos analistas acreditam que o efeito imediato sobre os chefes das organizações pode ser limitado. Por outro lado, a pressão sobre empresas suspeitas de lavar dinheiro para o crime tende a aumentar significativamente.

O receio do mercado

Existe ainda uma preocupação econômica. O dinheiro do crime organizado não circula apenas em becos e esconderijos. Parte dele busca espaço na economia formal.

Quando os Estados Unidos ampliam sua vigilância, bancos e investidores internacionais tendem a aumentar o nível de cautela em operações envolvendo setores considerados vulneráveis à infiltração criminosa.

Isso não significa que investimentos deixarão de chegar ao Brasil. Mas significa que o nível de fiscalização e exigência pode aumentar.

Por que isso virou uma guerra política?

Porque segurança pública já é um dos principais temas do debate nacional.

A oposição vê a medida como prova de que a comunidade internacional reconhece a gravidade do avanço das facções.

Já o governo brasileiro sustenta que PCC e Comando Vermelho são organizações criminosas, mas não terroristas. A legislação brasileira exige motivação política, ideológica ou religiosa para enquadramento por terrorismo.

O que realmente importa

O verdadeiro poder da decisão americana talvez não esteja nos fuzis, mas nos bancos, nos sistemas de inteligência e nos fluxos internacionais de dinheiro.

Isso costuma causar mais prejuízo às grandes organizações criminosas do que operações espetaculares televisionadas.

Se eu tivesse de apostar no que veremos nos próximos anos, seria mais cooperação entre EUA e Brasil, mais investigações financeiras internacionais e mais prisões resultantes de troca de inteligência.